Importer to osoba fizyczna lub prawna z siedzibą w kraju UE lub EFTA, która wprowadza towary z krajów trzecich lub świadczy usługi zagraniczne na rynek krajowy. W polskim prawie (art. 449 kc) importer to ten, kto wprowadza zagraniczny produkt do obrotu krajowego.
Rozróżnienie prawne w UE
Prawo polskie i europejskie rozróżnia przepływy towarów: **Import** to przepływ między krajami UE a krajami spoza UE (np. z Chin). **Zakup wewnątrzwspólnotowy** to przepływ między krajami członkowskimi UE, który nie jest importem. Podatkowo, import to nabywanie towarów lub usług spoza UE.
Na importerze spoczywają obowiązki prawne i administracyjne:
- Uzyskanie certyfikatów bezpieczeństwa produktu
- Właściwe oznakowanie produktu
- Odprowadzenie opłaty produktowej
- Spełnienie procedur celnych
- Dla produktów leczniczych równolegle importowanych – przepakowanie i polskie oznaczenia/ulotka
Procedury importu towarów w Polsce dzielą się na dwa modele: **Procedura uproszczona** dla czynnych podatników VAT i upoważnionych AEO, pozwala rozliczyć VAT bez wcześniejszej opłaty do urzędu celnego. **Procedura normalna (ogólna)** to standardowy tryb z pełnymi formalnościami celnymi i dokumentacyjnymi.
Import usług to świadczenie, gdzie nabywca (nie dostawca) rozlicza VAT. Zachodzi, gdy miejscem świadczenia usługi jest Polska, a usługodawcą – zagraniczny podatnik bez siedziby w kraju.
Szczególny przypadek to **import równoległy** produktów leczniczych. To specjalny tryb dla leków z pozwoleniem na dopuszczenie do obrotu w Polsce i innych państwach UE. Permisję wydaje prezes Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych.